各县市区教育局、澄城县教科局、高新区教育文体局：
为扎实推进第三期学前教育行动计划，根据《陕西省学前教育质量提升计划(2017—2020年)》(陕教〔2017〕452号)要求，市教育局制定了《渭南市学前教育质量提升计划实施方案(2018—2020年)》，现印发你们，请结合实际，认真做好贯彻落实。
渭南市教育局
2018年3月14日
渭南市学前教育质量提升计划
(2018-2020年)
为全面深入贯彻党的十九大精神，按照中、省、市第三期学前教育行动计划要求，进一步促进我市学前教育内涵发展，提升全市学前教育整体水平和质量，特制定本计划。
一、总体目标
以促内涵发展、提升保教质量为目标，实施“五彩七星”学前教育质量提升计划，聚焦师资队伍、课程改革、保育工作、家园共育、规范管理、质量监测、信息建设等关键因素，坚持保教并重，统筹规划，合力推进，到2020年，全市学前教育整体水平和质量大幅提高，市域内、县际间、城乡间差距明显缩小，学前三年毛入园率达到98%左右，普惠性学前教育资源达到85%。让每一位适龄儿童都享有快乐自由、幸福成长的五彩童年。
三、主要措施
(一)加强队伍建设，推进专业化发展
1.加强专任教师培训。重点对新上岗教师、转岗教师及骨干教师、教学能手、学科带头人等开展教师专项技能培训以及教科研、课程开发与保育教育培训等。市县每年开展教师培训，市级培训每年不少于300人，县级培训每年不少于教师总数的20%。以解决实践问题为导向、以更新观念和提升能力为目标，强化园本培训，每位教师每年接受不少于80学时的园本培训。到2020年，40%的幼儿园园长和30%的教师达到本科及以上学历。完善市县两级学前教育骨干教师体系建设，优化市县两级学前教育专家库。
2.提升教科研能力。探索以省级示范园引领，城区公办园和乡镇中心园为主体的“科研—教研—培训”三位一体教师专业发展制度。将提升教师教科研能力作为园所等级评估的重要指标。积极开展省、市、县、园四级课题研究，不断提升研修和教育科研能力。
(二)提高保育专业能力，促进保育工作科学化
3.加强幼儿园保育质量评估。遵循幼儿学习与发展的基本规律和特点，坚持“保教合一”原则，切实纠正“重教轻保”现象。建立保育质量评估机制，提高保育质量在幼儿园质量评估中的权重。
4.提高保育员队伍专业能力。落实《陕西省幼儿园保育员工作指南(试行)》要求，实施保育员分级培训制度，建设保育员骨干队伍。开展保育员技能展示活动，开展保育工作优秀案例评选活动，提升保育员整体专业素质。将幼儿园保育工作纳入年终考评，促进幼儿园保育水平全面提升。
(三)推进课程改革，促进幼儿园课程游戏化
5.优化现行课程。按照转观念、提能力、促改革要求，系统开展课程理论培训。对照《3—6岁儿童学习与发展指南》，梳理现行课程，总结问题，不断改进，增强课程方案的科学性与适宜性，为全面推行课程改革奠定思想与实践基础。
6.推进课程改革。以课程游戏化为重点，贯彻落实《陕西省幼儿园课程改革指导意见》，推进幼儿行为观察与分析、游戏化课程、环境创设、多样化的一日活动组织与实施，以游戏为基本活动的课程体系建设等工作。
7.提高课程实施能力。通过专家引领、园本研修、实践反思等形式，提升教师在推进游戏化课程中的规划设计、组织实施、观察分析、环境创设、资源建设、反思改进等专业能力。到2020年,以省级学前教育课程体系示范基地为引领，每个县市区要建设1个市级学前教育课程体系示范基地。
(四)强化依法治教，推进学前教育管理规范化
8.健全“省市统筹，以县为主”的学前教育管理体制。严格执行中省相关政策法规，强化园所内部管理，健全各项规章制度，规范办园行为，纠正“小学化”倾向，不断推进学前教育管理标准化、规范化和科学化。
9.推进幼儿园发展共同体建设。建立和推进以县级、乡镇、村级幼儿园一体化管理的发展共同体。到2020年，建立一批市级学区园教科研共同体，引领带动全市幼儿园整体发展。
(五)重视家庭与社区教育，促进家园共育一体化
10.重视家园社区共育工作。将普及保教知识、指导家庭科学育儿、参与社区共建等措施纳入幼儿园常规工作，实现家园共育常态化、制度化、一体化。
11.推进家园共育新形式。构建网上网下相结合的家园共育平台，建立健全家庭、社区参与园务委员会、半日活动、课程建设等工作的共建机制，构建以保教知识学习、亲子活动、家长与社区参与等为主的家园共育内容与新格局。
(六)加强互联网+资源建设，实现学前教育资源信息化
12.强化学前教育信息化建设。建立基于互联网+的集政府决策、信息统计、园所管理、科研教学、教育资源共享、教师培训等功能为一体的学前教育大数据平台，实现学前教育管理信息化。每个县市区建设1个智慧幼儿园试点基地。
13.建设学前教育资源与学习中心。依托陕西省学前教育大数据平台和省级学前教育资源与学习中心，促进市县学前教育资源共建共享和学前教育均衡发展。
(七)强化监管机制，实现质量监测常态化
14.建立学前教育质量常态化监管机制。按照“省定标准、市级考核、县域监测、园所自评”的学前教育质量动态监管机制，依托陕西省学前教育大数据平台、网络、报纸等媒体形式公布学前教育质量报告，实现学前教育质量监测的动态性、常态化和全覆盖。
15.完善学前教育质量常态化监测指标。以幼儿发展质量、师资队伍质量和课程质量为核心，重点加强办园条件、队伍建设、课程改革、保教结合、教研科研、幼儿发展、安全卫生、经费投入、学籍管理等方面的常态化监测。
四、保障机制
(一)加强组织领导，确保任务落实。各县市区要结合实际，制定“五彩七星”学前教育质量提升计划实施方案，细化《渭南市“五彩七星”学前教育质量提升计划年度任务推进表》(见附件)，明确目标，责任到人，全力推进质量提升工作。市教育局将提升计划各项目标任务纳入对各县市区学前教育工作专项督导和考核中，定期进行检查，并适时召开全市学前教育质量提升推进工作会，推广先进经验和措施，对先进地区、单位和个人进行表彰。
(二)组建专家团队，加强智力支持。市教育局成立市级专家团队，加强与省级专家团队的对接，分区域、分项目、分层级，通过专项研讨、磨课研课、实地指导、专题论坛等方式，加强对项目的实施与指导。各县市区也要成立相应的专家团队，共同做好各项工作。
(三)加大宣传引领，营造良好发展氛围。各县市区要充分利用多种形式，加强对“五彩七星”学前教育质量提升计划的宣传，要注重发现、推广优秀案例、先进事迹，营造全社会共同关注学前教育发展的良好氛围。