今年以来，潼关县人社局社保中心紧扣工程建设领域农民工工伤保险权益保障核心要求，联动农业农村、行政审批、住建等8个行业主管部门，把工伤保险的政策研讨搬进工地现场，把文件里的“硬要求”变成企业的“真行动”，全力打通农民工参保“最后一公里”。
一、以“联”为基，织密部门协同网
针对工程建设领域“多头管、管不全”问题，潼关县人社局社保中心联合行业主管部门构建“三三制”协同推进体系。一是建立部门联动机制，每月主动联系项目主管部门召开1次协作会，共同解决“参保流程衔接不畅”“动态监管难”等问题11个；二是政企协同机制，明确项目开工前需提交工伤保险参保证明——未参保的，由审批部门（如住建、交通）当场督促整改，今年已拦截潼关松间项目、潼关桃林路排水管网提升改造项目等未参保项目12个，整改率100%；三是信用约束机制，将企业参保情况纳入信用考核体系，对未参保引发重大工伤事故的，联合应急管理部门启动问责，倒逼企业扛起主体责任。
二、以“实”为要，把政策落到工地
针对农民工“不懂政策、怕麻烦”的痛点，潼关县人社局社保中心把文件“翻译”成“工地话”。讲清“必须参”的道理：结合工程建设项目参保要求，深入县农业农村局、县水务集团污水公司等20余个涉及重点工程建设项目的单位，用“案例+算账”讲清——不参保，工伤赔偿要兜底；参保后，工伤治疗、停工留薪待遇全由基金兜底。解决“怎么参”的难题：推行“项目参保、动态实名”模式——施工总承包单位按项目（或标段）含税合同总造价的一定比例一次性代缴保费，覆盖项目使用的所有职工，包括专业承包单位、劳务分包单位使用的农民工；要求企业建立“职工花名册+考勤+工资表”三本台账，施工期间实时更新人员信息，确保“人在项目上、保在名单里”。
三、以“快”为效，打通服务快车道
聚焦企业“怕麻烦、等不起”的顾虑，潼关县人社局社保中心优化经办流程。参保“当日结”：施工企业需要提交中标通知书、总承包合同、参保人员劳动合同三项资料，社保窗口当场办理参保登记，今年已为10个项目办理“即来即保”，没因参保耽误开工。工伤“快处理”：对工地内事实清楚的工伤案件，待工伤认定后，10日内完成赔付；未签劳动合同的，通过工资转账记录、工友证言等证据快速确认劳动关系，让农民工“少跑腿、快拿钱”。
四、以“督”促改，拧紧责任螺丝钉
将新开工项目参保率纳入人社事业发展核心指标，每月与部门共享数据，每季度通报进度——对参保率低于80%的单位，发督办函及时提醒项目承建单位。今年已发督办函5份，纵深推动县域内建筑企业、工程项目完成工伤参保。
临近年终，我县工伤保险参保工作距“动态全覆盖”目标仍有差距。接下来，潼关县人社局社保中心将聚焦“两个紧盯”：紧盯住建、水利等行业，应用“部门协作机制”；紧盯中小微企业，上门“一对一”教流程、算细账。持续把政策“沉下去”、把服务“提上来”，用钉钉子精神啃下扩面硬骨头，让农民工在工地上“干得安心”。（撰稿人：周艳）