各县市区教育局，渭南高级中学、渭南初级中学：

为贯彻中共中央、国务院《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》和《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》精神,进一步落实立德树人根本任务,培育和践行社会主义核心价值观，全面提升全市家庭教育水平，现就全面开展家庭教育工作提出如下实施意见。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平总书记关于家庭教育系列讲话精神为指导，围绕立德树人根本任务，以培育和践行社会主义核心价值观，加强青少年思想道德建设教育为核心，强化家长家庭教育主体责任，提高家长家庭教育水平，推进中华优秀传统文化、家庭美德以及科学少儿发展观宣传教育，促进全市家庭教育深入发展，营造有利于学生健康成长的家庭和社会环境，促进社会和谐发展。

二、工作原则

(一)以人为本原则：家庭教育应尊重青少年学生的身心发展规律，尊重青少年学生的合理需要与个性需求，创设适合青少年学生成长的必要条件和学习生活情景，保护青少年学生的合法权益，促进青少年学生健康成长、全面发展。

(二)家长主体原则：家庭教育应确立为家长服务的观点，尊重不同家庭的合理需求，调动家长参与的积极性，发挥家长在家庭教育中的主体作用。指导家长确立责任意识，不断学习，掌握有关家庭教育知识，提高自身修养，提高育人水平。

(三)多向互动原则：家庭教育应建立家庭与学校、家庭与家庭、家庭与社会多向联系，努力形成相互学习，相互尊重，相互促进的家庭教育环境。

三、工作内容

建设家庭教育线上平台、家庭教育课程服务体系，强化师资队伍建设，全面推进家庭教育运行机制建设，形成内涵丰富、形式多样的家庭教育工作新模式，建成有特色、高品质的渭南市家庭教育新生态。

(一)建设家庭教育线上平台

以线上平台为抓手，推动家庭教育工作走进家庭。平台应具备家庭教育知识普及、共性问题解决、个性问题指导、家校闭环沟通、教育数据管理五大核心功能，通过线上课程、测评、咨询等功能模块实现家庭教育工作的线上全覆盖，并为建立全市线上线下全覆盖的家庭教育工作体系提供支持。

(二)建立家庭教育课程服务体系

1.建立家庭教育课程体系

在全市范围内中小学(幼儿园)开设家长课程，为学生家长提供每年不少于4次8课时家庭教育课程计划，市教育局将出台家长课程开课标准，建立相关考核机制。

2.引入家庭教育课程资源

引入家庭教育分年级课程图书资源，并由课程研发专家讲解课程设计，各班级家长课程以“专家导课视频——现场讨论——课程总结——布置作业”为主要环节实施家长课程。

(三)培养师资队伍，完善工作机制

1.强化师资队伍建设。成立家庭教育讲师团，创设家庭教育名师工作室，各中小学建立家庭教育工作总协调员制度，按照“一校一团队”的要求，形成由家庭教育工作总协调员、心理健康教师、班主任等成员组成的学校家庭教育工作队伍。市、县区定期组织家庭教育管理者培训、家庭教育骨干教师培训，提升师资队伍工作能力和水平。

2.完善家长学校建设。建设“有师资、有计划、有教材、有活动”的家长学校，宣传正确的家庭教育思想，普及科学的家庭教育知识、促进家校共育环境建设。设立由学校领导、职能部门负责人、家长委员会代表和教师代表组成的校务委员会日常管理机构。健全完善《家长学校章程》《家长学校校务委员会工作职责》和《家长学校学员行为规范》等规范。

3.完善家长委员会建设。完善中小学(幼儿园)家长委员会建设，推动建立年级、班级家长委员会。维护家长民主权利，明确义务，促进家校沟通。家长委员会要健全组织章程、工作规程、民主选举等各项工作制度，保障和推进家长委员会工作持续健康发展。学校支持家委会维护家长的知情权、参与权、表达权、监督权。家委会协助学校落实好每年4次8课时家长课程、亲子共成长公共服务平台使用；协调学校与家庭、社会的关系，帮助解决家校矛盾，营造良好的育人环境，促进家校共育。

4.优化教师评价和激励机制。完善以优质课、教学能手评选为支撑的教师专业提升机制，建立骨干教师、教学能手、家庭教育名师、专家型教师等梯队式成长机制，挖掘和培养一批线上讲课名师，进一步促进家庭教育教师专业化发展。评选优秀家庭教育教师、优秀家庭教育工作者，纳入各级各类组织表彰体系。

5.完善家长学习评价机制。依托家长课程、线上平台进行家庭教育研究与大数据研究，对家长学习兴趣、学习质量、学习进度与特点进行分析，对优秀家长进行集中表彰。

(四)实施科研带动，深化工作成效

1.加强学术交流。成立家庭教育专业指导机构。建立科研机制，鼓励学校、专业机构开展家庭教育课题研究，提升家庭教育研究水平，转化研究成果，引领家庭教育发展。

2.探究区域教育特色。在家庭教育普及和示范的基础上，鼓励学校进行由点到面的深入探索，建立家校共育示范校；鼓励学校开展校本课程研发，进行特色活动和项目探索。

3.转化工作成果。发现家庭教育工作特色典型，梳理提升经验做法，召开现场会推广经验，将家庭教育工作典型案例编辑成册、出版发行。

4.形成长效机制。在长期工作的基础上，对家庭教育开展的机制、模式、内容、创新等方面进行深入总结，挖掘出一套符合渭南实际、特色鲜明、成效显著的家庭教育工作开展的长效机制。

四、保障措施

(一)建立工作机构，加强组织领导

市教育局成立由局主要领导任组长的家庭教育领导工作小组，切实加强对各县市区、直属学校家庭教育工作的指导，组织开展市级家庭教育教师培训，推动家长学校及课程建设，促进家校共育。

组 长：党福奎 市教育局党组书记、局长

副组长：陈继刚 市教育局党组副书记

柴芳侠 市教育局党组成员、副局长

姚培实 市教育局党组成员、副局长

柴新宏 市教育局党组成员、副局长

杨立鹏 市教育局党组成员、纪检组长

刘红兵 市教育局党组成员、市政府教育督导室副主任督学

弥荣周 市教育局副调研员

张小平 市教育局副调研员

任朝杰 市教育局副调研员

成 员：市教育局机关各科室负责人，市教育研究所所长、市电化教育馆馆长，各县市区教育局局长。

领导小组下设办公室，具体负责家庭教育的日常工作，办公室设在基础教育科，办公室主任由康军战同志担任。

各县市区教育局也要建立家庭教育工作组织机构，完善工作机制，加强县域家庭教育工作领导，指导辖区中小学(幼儿园)家庭教育工作常态化、制度化开展。

(二)落实督导评估，形成长效机制

市教育局把家庭教育工作纳入综合考核，定期开展家庭教育工作专项督导及工作评估、监测。各中小学也要完善对承担家庭教育的班级、教师的考核机制，将家庭教育纳入班级管理团队激励机制，充分调动家庭教育教师工作积极性。

(三)实施典型带动，突出示范引领

积极探索推进家庭教育的典型模式，定期召开全市家庭教育工作会议，及时总结推广实施家庭教育、家校合育方面的典型经验，发挥示范、辐射和引领作用。

                                              渭南市教育局

                                              2018年7月31日