现将《渭南市乡村中小学教师中级职称考核认定办法（征求意见稿）》有关情况说明如下：

一、起草《渭南市乡村中小学教师中级职称考核认定办法办法（征求意见稿）》的必要性

根据陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省教育厅《关于深化中小学教师职称制度改革的通知》（陕人社发〔2022〕35号）要求，2023年渭南市人力资源和社会保障局会同渭南市教育局印发了《渭南市乡村中小学教师中级职称考核认定办法（试行）》。目前，试行期已满。为进一步健全我市乡村中小学教师职称评价机制，稳定乡村教师队伍，激发乡村教师工作热情，着力解决乡村教师“招不来、留不住”问题，推动乡村基础教育高质量发展，结合我市乡村教育工作实际，修订完善并正式出台本办法势在必行、意义重大。市人社局、市教育局结合实际，起草了《渭南市乡村中小学教师中级职称考核认定办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。

二、起草《办法》的依据

《办法》起草主要依据中共陕西省委办公厅 陕西省人民政府办公厅《关于深化职称制度改革的实施意见》（陕办发〔2018〕2号）以及陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省教育厅《关于深化中小学教师职称制度改革的通知》（陕人社发〔2022〕35号）等政策文件，同时参考了《陕西省乡村中小学教师高级职称考核认定办法》（试行）有关内容。

三、《办法》的制定过程

2026年4月，市人社局、市教育局启动《办法（征求意见稿）》修订起草工作，在总结原试行办法实施成效、梳理存在问题的基础上，结合我市乡村中小学教师队伍建设实际，形成《办法》（征求意见稿）初稿。

2026年4月10日至2026年4月24日，通过市人社局、市教育局官方网站向社会各界公开征求意见。同期，向各县（市、区）人社、教育行政部门下发征求意见函，广泛征求各地、各部门意见建议。在征求意见期间，未收到社会各界及各县（市、区）相关部门反馈的任何意见建议。经市人社局、市教育局共同研究后，形成本《办法》拟定稿。

四、《办法》主要内容

《办法》共分五个部分：

第一部分为制定目的与依据。明确了制定本办法的政策依据、目的意义，聚焦加强乡村教师队伍建设、激发乡村教师工作热情、推动乡村基础教育高质量发展。

第二部分为工作原则、适用范围及资格名称。界定了适用对象、服务年限要求，确定乡村中小学教师中级职称名称为“乡村一级教师”。

第三部分为资格条件。分别从基本条件、业绩条件两方面作出具体规定，同时对岗位聘用、职称定向使用、优先情形、能力测试等事项予以明确说明。

第四部分为考核认定程序。规范了个人申报、学校公示推荐、县级审核、市级考核认定的全流程。

第五部分为工作要求。从科学界定范围、严格过程管理、加强监督检查三个方面提出工作安排，明确了市县人社、教育行政部门及学校职责，建立动态管理和监督检查机制。

本办法自2026年6月25日起施行，原试行办法同时废止。